ДЕРЖАВНИЙ КОНТРОЛЬ ЗА ДОДЕРЖАННЯМ ЗАКОНОДАВСТВА ПРО ПРАЦЮ
1. Контролюючі органи, які здійснюють
перевірку трудового законодавства.
2. Організація та проведення
інспекційних відвідувань.
3. Обмін інформацією між ПФУ, ДПС, Держпраці.
4. Перелік питань для контролю Держпраці.
5.Відповідальність за порушення трудового законодавства.
Нормативна база
1.
Положення про Державну службу України з питань праці, затверджене постановою
КМУ від 11.02.2015 р. № 96.
2.
Порядок здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю,
затверджений постановою КМУ від 21.08.2019 р. № 823.
3.
Порядок обміну інформацією про відомості, що містять ознаки використання праці
неоформлених працівників та порушень законодавства про працю затверджено
постановою ПФУ від 29.05.2017 р. №11-1.
4.
Закон України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері
господарської діяльності» від 05.04.2007 р. № 877-V.
5.
Кодекс законів про працю України від 10.12.1971 р. № 322-VIII.
6.
Кодекс України про адміністративні правопорушення від 07.12.1984 р. №
8073-Х.
7.
Конвенція Міжнародної організації праці від 1947 року № 81 про інспекцію праці
у промисловості й торгівлі, ратифікована Законом України від 08.09.2004 р. №
1985-IV.
8.
Конвенція Міжнародної організації праці від 1969 року № 129 про інспекцію праці
в сільському господарстві, ратифікована Законом України від 08.09.2004 р. №
1986-IV. 9. Наказ Міністерства
розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про
затвердження форм документів, що складаються при здійсненні заходів державного
нагляду та контролю Державною службою України з питань праці» від 27.10.2020 р. № 2161.
Практичні
завдання
Завдання
1. Зазначити порядок обміну інформацією між Державною службою
України з питань праці, Пенсійним фондом України, Державною податковою службою
щодо праці та зайнятості населення, заповнивши представлену схему:
Завдання
2. За даними Акту інспекційного відвідування (невиїзного
інспектування) юридичної особи (фізичної особи), яка використовує найману працю
визначити:
1.
Перелік питань, що вивчались під час інспекційного відвідування/невиїзного
інспектування.
2.
Перелік нормативно-правових актів, виконання яких контролюється під час
інспекційного відвідування/невиїзного інспектування.
Завдання
3.
Розрахувати суму штрафних санкцій та зазначити нормативний документ який
порушено.
Під час проведення інспекційного відвідування
у комунального підприємства у березні 20ХХ р., інспекторами праці Головного
управління Держпраці було зафіксовано факт
використання праці 13 осіб, які були допущені до роботи без укладання трудового
договору, оформленого відповідним наказом, та без повідомлення органу ДФС про
прийняття їх на роботу.
Завдання 4. Розрахувати суму штрафних санкцій та
зазначити нормативний документ який порушено.
На підставі заяви працівника до Управління Держпраці у Волинській області інспектор перевірив приватне
підприємство. Працівник повідомив, що трудові відносини з ним не оформлено: ані
наказу, ані запису в трудовій.
Завдання 5. Розрахувати суму штрафних санкцій та
зазначити нормативний документ який порушено.
Під час інспекційного відвідування у лютому
20Х2 року інспектор праці виявив, що роботодавець порушував строки виплати
заробітної плати у 20Х1 році.
Завдання 6. Розрахувати суму штрафних санкцій та
зазначити нормативний документ який порушено.
ДФС у
порядку обміну інформацією повідомила, що на підприємстві працює 16 осіб за
трудовими договорами і 37 осіб – за договорами цивільно-правового характеру.
Інспектори Управління Держпраці в області провели
перевірку і встановили, що підприємство порушує вимоги статті 24 КЗпП – трудові
відносини з усіма працівниками не були належно оформлені. Роботодавець на
вимогу інспекторів не надав для перевірки ані трудових договорів, ані наказів
про прийняття на роботу, тобто перешкоджав перевірці, про що інспектори склали
акт.
Завдання 7. Розрахувати суму штрафних санкцій та
зазначити нормативний документ який порушено.
За
інформацією ПФУ, у серпні-вересні 20ХХ року у звітності з єдиного внеску
відображено дані про початок трудової діяльності семи працівників, але відсутнє
повідомлення ДФС про прийняття на роботу. Перевірка Держпраці
встановила: дійсно, у серпні-вересні 20ХХ року на роботу прийнято сім
працівників, але про працевлаштування роботодавець не повідомив ДФС. Порушення
не усунуто на момент проведення перевірки, воно є триваючим.
Завдання 8. Розрахувати суму штрафних санкцій та
зазначити нормативний документ який порушено.
Фахівці
Управління Держпраці в області провели інспекційне відвідування
ТОВ у м. Ковель, що працює у сфері транспорту. Інспектори виявили порушення
щодо дотримання мінімальних гарантій в оплаті праці відносно 8 працівників ТОВ.
Роботодавець не виплачував у 20ХХ році у подвійному розмірі роботу у святкові і
неробочі дні та у підвищеному на 20% розмірі роботу в нічний час.
Завдання 9. Розрахувати суму штрафних санкцій та
зазначити нормативний документ який порушено.
Інспектори
праці під час перевірки у 20Х2 році виявили кілька порушень трудового
законодавства. З’ясували, що у 20Х1 році власники господарства звільнили з
роботи трьох працівників, однак забули нарахувати і виплатити їм грошову
компенсацію за всі невикористані дні щорічної відпустки.
При
прийнятті на роботу працівників не ознайомили з правилами внутрішнього
трудового розпорядку та колективним договором, чим порушили статтю 29 КЗпП. За
що передбачено штраф (абз. 8 ч. 2 ст. 265 КЗпП).
Найголовніше,
під час перевірки виявили працівників без трудової книжки: молода жінка та
хлопець, з якими роботодавець офіційно не оформив трудові відносини. У своїх
письмових поясненнях «нелегали» зазначили, що протягом кількох днів виконували
певні трудові обов’язки на кухні, пов’язані з приготуванням страв, не уклавши з
роботодавцем ані трудовий договір, ані цивільно-правовий.
Директор
підприємства та його представник заперечили факт використання найманої праці і
навіть додали до матеріалів справи письмові заяви вказаних працівників та
цивільно-правові договори, що суперечило наданим раніше поясненням та свідчило
про ймовірне оформлення документів «заднім числом». Такі аргументи не
переконали посадових осіб Управління Держпраці.
Завдання 10. Розрахувати суму штрафних санкцій та
зазначити нормативний документ який порушено.
Інспекторам
Управління Держпраці в області у 20ХХ році вдалося
виявити недобросовісного роботодавця завдяки «сигналу» митниці. Приватний
підприємець займається міжнародними перевезеннями. Тривалий час залучав до
роботи найманого працівника і не оформлював із ним трудові відносини. Однак
водіям, залученим до перевезення вантажів за кордон, доводиться проходити
митний контроль, під час якого фіксують усі дані про власника, водія і товар.
Контрольні запитання
1.
Яка мета здійснення контролю Державною
службою України з питань праці?
2.
Який порядок формування акту за результатами перевірки?
3.
Який порядок формування припису за результатами перевірки?
4.
Яку інформацію надають органи ПФУ до Держпраці?
5.
Яку інформацію надають органи ДПС до Держпраці?
6.
Які документи може затребувати інспектор праці?
