ТЕМА 5
КОНТРОЛЬ ДЕРЖАВНИХ ФІНАНСОВИХ РЕСУРСІВ
1. Держаудитслужба – основний
контролюючий орган державних фінансових ресурсів.
2. Права органів Держаудитслужби. Заходи державного фінансового контролю
ДАСУ.
3. Оформлення результатів контролю органами ДАСУ.
Нормативна база
1.
Бюджетний кодекс України від 08.07.2010 р. № 2456-VI.
2.
Закон України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в
Україні» від 26.01.1993 р. № 2939-XII.
3.
Закон України «Про публічні закупівлі» від
25.12.2015 р. № 922-VIII.
4.
Положення про Державну аудиторську службу України, затверджене постановою
Кабінету міністрів України від 03.02.2016 р. № 43.
5.
Постанова «Про утворення міжрегіональних територіальних органів Державної
аудиторської служби», затверджена Кабінет міністрів України від 06.04.2016 р. №
266.
6.
Порядок проведення інспектування Державною аудиторською службою, її
міжрегіональними територіальними органами, затверджений постановою КМУ від
20.04.2006 р. № 550.
7.
Порядок проведення Державною аудиторською службою, її міжрегіональними
територіальними органами державного фінансового аудиту місцевих бюджетів, затверджений постановою КМУ від 12.05.2007 р. № 698.
8.
Порядок проведення Державною аудиторською службою, її міжрегіональними
територіальними органами державного фінансового аудиту виконання бюджетних
програм, затверджений постановою
КМУ від 10.08.2007 р. № 1017.
9.
Порядок проведення Державною аудиторською службою, її міжрегіональними
територіальними органами державного фінансового аудиту діяльності суб’єктів
господарювання, затверджений постановою КМУ від 27.03.2019 р. № 252.
10. Порядок проведення
перевірок закупівель Державною аудиторською службою,
її міжрегіональними територіальними органами, затверджений постановою КМУ від
01.08.2013 р. № 631.
11. Методологічні вказівки
з внутрішнього аудиту в державному секторі України.
Практичні
завдання
Завдання 1. Пов’язати наведені
поняття з їх визначеннями за даними таблиці[1]
|
Поняття |
Визначення |
|
1. Державний фінансовий аудит |
а) це дії (події)
зовнішнього і внутрішнього характеру, які негативно вплинули або можуть
вплинути на стан управління фінансово-господарською діяльністю суб’єкта
господарювання, досягнення ним поставлених цілей і виконання завдань,
ефективність використання ресурсів, результати фінансово-господарської
діяльності, а також на ефективності
можливість підвищення ефективності, поліпшення фінансових і виробничих
результатів діяльності об’єкта операційного аудиту |
|
2. Державний аудитор |
б) це посадова особа
органу державного фінансового контролю, наділена повноваженнями щодо
проведення державного фінансового аудиту |
|
3. Аудит |
в) це кількісні та
якісні показники, які характеризують результати виконання бюджетної програми
і підтверджуються статистичною, фінансовою та іншою звітністю та дають
можливість здійснити оцінку використання коштів на виконання бюджетної
програми |
|
4. Аудиторський звіт |
г) це перевірка та
аналіз фактичного стану справ щодо законного та ефективного використання
державних чи комунальних коштів і майна, інших активів держави, правильності
ведення бухгалтерського обліку і достовірності фінансової звітності,
функціонування системи внутрішнього контролю |
|
5.Ризикові операції |
д) це письмовий
документ, у якому керівник аудиторської групи (аудитор) повідомляє про обсяги
та результати виконаного державного фінансового аудиту |
|
6. Результативні Показники бюджетної програми |
е) це форма
державного фінансового контролю, яка спрямована на визначення ефективності
використання бюджетних коштів для реалізації запланованих цілей та
встановлення факторів, які цьому перешкоджають |
Завдання 2. Вказати основні завдання
та функції Державної аудиторської служби України у сфері державного фінансового
контролю. Результати оформити у вигляді таблиці :
|
Завдання |
Функції |
|
…. |
… |
|
…. |
… |
|
… |
… |
Завдання 3. Пов’язати вид
державного фінансового контролю (державний фінансовий аудит, перевірка
державних закупівель та інспектування) з його
визначенням, а також вказати спосіб проведення контрольних заходів та вид
документу, в якому відображаються результати проведення контрольних заходів.
Результати виконання завдання представити у таблиці1
|
Вид державного фінансового контролю |
Визначення |
Спосіб проведення контрольних заходів |
Документ, яким оформлюються результати проведення контрольних заходів |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. Державний фінансовий аудит |
а) полягає у
документальній і фактичній перевірці
певного комплексу або окремих
питань фінансово-господарської
діяльності підконтрольної установи, яка повинна забезпечувати виявлення
наявних фактів порушення законодавства, встановлення винних у їх допущенні
посадових і матеріально відповідальних осіб. |
|
|
Продовження таблиці
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
2. Перевірка державних закупівель |
б) полягає у
перевірці та аналізі органом державного
фінансового контролю фактичного
стану справ щодо законного та
ефективного використання
державних чи комунальних коштів і
майна, інших активів держави, правильності ведення бухгалтерського обліку і
достовірності фінансової звітності, функціонування системи внутрішнього
контролю. |
|
|
|
3. Інспектування |
в) полягає у
документальному та фактичному аналізі
дотримання підконтрольними
установами законодавства про
державні закупівлі та проводиться органом державного фінансового контролю на
всіх стадіях державних закупівель |
|
|
Контрольні запитання
1.
Назвати основні завдання Держаудитслужби України.
2.
Назвати перелік тем, які містить проект
плану основних напрямів контрольно-ревізійної роботи Держаудитслужби
та її територіальних органів.
3.
Назвати основні права, що покладені на Держаудитслужбу України для виконання покладених на неї
завдань.
4.Вказати
основні підстави для включення заходів з проведення державного фінансового
аудиту та інспектування до планів контрольно- ревізійної роботи Держаудитслужби та її територіальних органів.
5.Дайте
характеристику інспектуванню, державному фінансовому аудиту, перевірці закупівель та їх моніторингу.
6. Дайте
характеристику документальної та фактичної перевіркам.
7.
Охарактеризуйте планову та позапланову виїзну ревізію.
8.
Вкажіть особливості оформлення пояснень.
9. Дайте
характеристику акту ревізії.
