Тема 1.3. Принципи планування і організації виконання інженерних вишукувань

1.3.1. Договір (контракт) між замовником і виконавцем - підстава для виконання інженерних вишукувань

1.3.2. Технічне завдання визначає цільове призначення і задачі інженерних вишукувань для будівництва

1.3.3. Зв'язок інженерних вишукувань і будівельного проектування

1.3.4. Програма (або проект) проведення інженерних вишукувань визначає їх склад і об'єми робіт

1.3.1. Договір (контракт) між замовником і виконавцем -підстава для виконання інженерних вишукувань

Підставою для виконання інженерних вишукувань є договір (контракт) між замовником і виконавцем інженерних вишукувань з невід'ємними додатками: технічним завданням, програмою інженерних вишукувань (за наявності вимог замовника), календарним планом робіт, розрахунком вартості, а також додатковими угодами до договору при зміні складу, термінів або умов виконання робіт (ст. 324 Господарського кодексу України).

Договір можна укладати на виконання передпроектних робіт, комплексу, окремих стадій та етапів вишукувальних робіт.

В договорі (контракті) сторонами указуються юридичні адреси і банківські реквізити замовника та виконавця інженерних вишукувань і встановлюються:

• склад, об'єми, етапність і терміни виконання вишукувальних робіт;

• порядок визначення вартості робіт на підставі розрахунків договірної ціни з наступною можливою її зміною в обумовлених випадках (зміна вартості матеріалів, що споживаються, та розмірів податків, що стягуються, індексація цін тощо);

• склад вишукувальної продукції;

• кількість екземплярів звітної технічної документації;

• терміни та вид її представлення (у тому числі на магнітних носіях тощо);

• умови здачі та приймання робіт з оформленням сторонами акту здачі-приймання вишукувальної продукції з оцінкою відповідності її договору (контракту);

• перелік звітних матеріалів виконаних вишукувальних робіт, які передаватимуться у державні територіальні фонди матеріалів інженерних вишукувань органів виконавчої влади регіонів або місцевого самоврядування та іншим органам і організаціям;

• особливі умови, що визначають обов'язки сторін щодо забезпеченню необхідними матеріалами, службовими та іншими приміщеннями, робочою силою, транспортними засобами, під'їздів до місця робіт;

• порядок встановлення та відшкодування завданого збитку землекористувачам і власникам власності;

• порядок організації і проведення контролю та приймання вишукувальних робіт тощо;

• відповідальність та зобов'язання сторін, що встановлюють відшкодування завданого збитку, включаючи упущену вигоду за зрив термінів і порушення умов договору (контракту);

• порядок застосування штрафних санкцій або умови розривання договору (контракту);

• порядок використання вишукувальної продукції, додержання авторських прав;

• види страхування для відшкодування можливого збитку;

• порядок внесення необхідних змін і доповнень до договору (контракту), терміни дії договору (контракту).

1.3.2. Технічне завдання визначає цільове призначення і задачі інженерних вишукувань для будівництва

Основним документом, що визначає цільове призначення і задачі інженерних вишукувань, є технічне завдання. Технічне завдання на виконання інженерних вишукувань для будівництва складається замовником-інвестором, як правило, за участю виконавця інженерних вишукувань та проектної організації - генерального проектувальника.

Технічне завдання підписується керівництвом організації, замовником та завіряється печаткою.

Технічне завдання на виконання інженерних вишукувань може видаватися як на весь комплекс інженерних вишукувань, так і роздільно по видах інженерних вишукувань та стадіях проектування.

У випадку, якщо виконавець інженерних вишукувань і замовник представляють одну проектну (проектно-вишукувальну) організацію, технічне завдання підписує з боку замовника головний інженер проекту (ПП) і затверджує керівник (заступник керівника) організації.

Технічне завдання на виконання інженерних вишукувань для иудівництва повинно містити відомості і дані, які необхідні для складання програми вишукувальних робіт та організації проведення вишукувань:

• назва об'єкта;

• підстава для проведення інженерних вишукувань;

• проектна організація - генеральний проектувальник;

• вид будівництва (нове будівництво, реконструкція, розширен¬ня, технічне    переобладнання, консервація, ліквідація);

• відомості про стадійність (етапи робіт), терміни проектуван¬ня   та  будівництва;

• характеристику підприємств, що проектуються або реконструюються, (геотехнічні категорії об'єктів), рівні (класи) відповідальності будівель і споруд у відповідності з ДБН 2.2.3-2004 та "Правилами учёта степени ответственности и сооружений при проектировании конструкций" (по ГОСТ 27751-88);

• характеристику очікуваного впливу об'єктів будівництва на природне середовище з зазначенням меж цих впливів у просторі та у часі й вплив середовища на об'єкт;

• необхідні вихідні дані для обгрунтування заходів по раціональному   природокористуванню   і   охороні   природного середовища, забезпеченню стійкості будівель та споруд, що проектуються, та безпечних умов життя населення;

• відомості і дані про проектовані об'єкти, заходи інженерного захисту територій, будівель і споруд, про необхідність санації території;

• цілі і види інженерних вишукувань (інженерно-геодезичні , інженерно-геологічні , інженерно-гідрометеорологічні , інженерно-екологічні тощо);

• перелік нормативних документів, у відповідності з вимогами яких необхідно виконувати інженерні вишукування;

• дані про місцезнаходження та границі майданчика (ділянки) і (або)траси (трас) будівництва усіх конкурентних варіантів;

• відомості   про   раніше      проведені  інженерні вишукування та дослідження, дані про ускладнення, які спостерігались в районі об'єкту будівництва (на майданчику, трасі) у процесі будівництва та експлуатації споруд (деформаціях та аварійних ситуаціях);

• додаткові вимоги до проведення окремих видів інженерних вишукувань, включаючи галузеву специфіку проектованої споруди;

• вимоги до точності, надійності, достовірності і забезпеченості необхідних даних та характеристик при інженерних вишукуваннях для будівництва;

• вимоги до складання та змісту прогнозу змін природних і техногенних умов;

• відомості про необхідність виконання досліджень у процесі інженерних вишукувань;

• вимоги до оцінки небезпеки і ризику від природних и техноприродних процесів;

• вимоги до складу, термінів, порядку і форми представлення вишукувальної продукції замовнику;

• вимога про складення і представлення у складі договірної (контрактної) документації програми інженерних вишукувань на погодження замовнику;

• назва і місцерозташування організації замовника, прізвище, ініціали та номер телефону (факсу) відповідального його представника.

1.3.3. Зв'язок інженерних вишукувань і будівельного проектування

В багатьох випадках проектна організація не має усіх необхідних відомостей, які необхідно вказати у типовій формі технічного завдання, про об'єкт, що проектується. Так, наприклад, тип фундаментів будівель і споруд може бути прийнятий лише після отримання і вивчення геологічних розрізів основ та фізико-механічних властивостей грунтів, тобто після виконання необхідного об'єму інженерно-геологічних робіт у межах обраного будівельного майданчика. Розрахунок і вибір інженерних конструкцій можуть бути проведені тільки після того, як визначено місцезнаходження кожної будівлі, здійснені відповідні спостереження, оброблені їх результати й встановлені розрахункові значення навантажень, впливів тощо, тобто після того, як будуть виконані певного об'єму вишукувальних робіт та деяких проектних проробок.

З іншого боку, інженерні вишукування можуть цілеспрямовано проводитись лише тоді, коли проектні рішення по окремих питаннях вже прийняті. Тому в процесі проведення інженерних вишукувань і розробки проекту того чи іншого будівельного об'єкту між вишукачем га проектувальником завжди повинен відбуватись взаємний обмін інформацією. А це означає, що розривати у часі проведення інженерних вишукувань і розробку проекту, для обґрунтування якого кони проводяться, неможливо. Послідовність виконання вишукувань повинна бути підпорядкована обґрунтуванню почергово вирішуваних проектних задач, до яких необхідно віднести:

• визначення технічної можливості й економічної доцільності будівництва;

• вибір оптимального варіанта  розташування будівельного об'єкту;

• компонування будівель і споруд на обраному варіанті;

• складання розрахункових схем стійкості кожної будівлі і споруди;

• авторський нагляд за проведенням будівельних робіт.

Послідовне рішення перелічених проектних задач визначає необхідність проведення інженерних вишукувань по етапам, під якими слід розуміти частини єдиного технологічного процесу, що забезпечує вирішення однієї з основних задач проектування на тій або іншій стадії розробки проекту і завершується складанням звітних документів.

Таким чином, поетапне проведення інженерних вишукувань являється першим основним принципом їх планування і організації.

Воно забезпечує нерозривний зв'язок інженерних вишукувань і будівельного проектування, дозволяє цілеспрямовано виконувати інженерні вишукування, використовувати при їх проведенні результати проектних проробок. Оптимальним буде варіант, коли технічне завдання на проведення інженерних вишукувань по великих об'єктах буде видаватись на кожний етап інженерних вишукувань. По дрібних об'єктах один раз видане технічне завдання необхідно уточнювати та доповнювати за результатами проведених проектних робіт.

Через те, що інженерні вишукування являються комплексним виробничим процесом, етапи повинні встановлюватись не для інженерних вишукувань у цілому, а для окремих їх видів. Як і стадії проектування, етапи виконання окремих видів вишукувань слід встановлювати індивідуально для кожного будівельного об'єкту за погодженням між проектними і вишукувальними організаціями в залежності від кількості підлягаючих рішенню проектних задач і відображати це у договірній документації.

Якщо, наприклад, для обґрунтування розробки проекту великого гідровузла, як правило, необхідно вирішувати усі перелічені вище проектні задачі, то для обґрунтування проектів будівель і споруд, що будуються у межах міської забудови, рішення двох перших задач не потребує виконання інженерних вишукувань. Крім того, необхідно мати на увазі, що обґрунтування рішення деяких задач проектного характеру може бути забезпечено камеральними роботами, тобто без проведення польових вишукувальних робіт, це визначається ступенем вивченості природних умов району або ділянок передбаченого будівництва. Так, наприклад, при умові наявності топографічних карт масштабу 1: 25 000 виключається необхідність виконання топографічних зйомок для обґрунтування першої і другої проектних задач, а іноді і третьої задачі, коли вказаний масштаб топографічних карт гарантує складання генерального плану будівництва об'єкту або компонування будівель і споруд проектованого комплексу. За наявності поблизу проектованого об'єкта станції або поста, на яких проводять систематичні спостереження за елементами гідрологічного режиму і клімату, що використовуються у проектуванні, усі необхідні розрахункові параметри можуть бути отримані безпосередньо шляхом відповідній обробці матеріалів цієї станції або посту. У цьому випадку гідрометеорологічні вишукування (спостереження) проводити не має потреби.

1.3.4. Програма (або проект) проведення інженерних вишукувань визначає їх склад і об'єми робіт

Основним документом, що визначає склад і об'єми робіт, виконання яких необхідне для обґрунтування проекту будівельного об'єкту, являється програма (або проект) інженерних вишукувань.

Програма інженерних вишукувань повинна встановлювати задачі вишукувань, склад, об'єм, методику, технологію і послідовність виконання робіт, що забезпечують повноту та достовірність звітних матеріалів, а також передбачати раціональну організацію робіт та завершення вишукувань у вказані терміни.

Програма інженерних вишукувань є внутрішнім документом виконавця інженерних вишукувань.

Програма інженерних вишукувань підлягає погодженню з замовником у частині її відповідності технічному завданню, складу, черговості і термінів представлення звітних матеріалів і загального об'єму фінансування.

При відсутності вимог замовника про включення програми інженерних вишукувань до складу договору (контракту) допускається при вишукуваннях в простих природних умовах для будівництва окремих будівель і споруд II, III класів відповідальності замість програми складати припис на проведення інженерних вишукувань.

Програма інженерних вишукувань повинна повністю відповідати технічному завданню замовника та його вимогам, які прийняті до виконання виконавцем інженерних вишукувань, та містити:

• назву і місцезнаходження об'єкта з зазначенням адміністративної приналежності майданчика, ділянки, траси вишукувань;

• характеристику проектованих будівель і споруд;

• цілі і задачі інженерних вишукувань;

• характеристику й оцінку вивченості природних умов матеріалами раніше проведених інженерних вишукувань та інших архівних даних, а також оцінку можливості використання цих матеріалів і даних;

• коротку характеристику природних и техногенних умов району, що впливають на організацію та проведення інженерних вишукувань.

Врахування природні умови території в програмі робіт по кожному об'єкта - третій основний принцип планування і організації інженерних вишукувань. Природні умови визначають не тільки вибір метода проведення того чи іншого виду робіт, але і оптимальний час їх виконання по сезонам року. Так, наприклад, усі види геологічних і топографічних зйомок необхідно проводити при відсутності снігового покрову, тоді як вивчення фізико-геологічних процесів краще вивчати в періоди їх максимального розвитку і прояву. Гідрологічні і метеорологічні спостереження слід проводити також або у періоди (сезони), найбільш характерні для параметра, що спостерігається, (зливові опади, тумани, ожеледь тощо), або цілорічно (норми опадів, температур повітря, режим стоку) протягом часу, достатнього для приведення коротких рядів спостережень (вимірювань) до довгих рядів, які на репрезентативних гідрологічних та метеорологічних станціях і постах.