ТЕМА 3

ПІДҐРУНТЯ ЗДІЙСНЕННЯ ДЕРЖАВНОГО КОНТРОЛЮ

1.Сутність та істотні ознаки державного контролю.

2. Законодавче підґрунтя здійснення державного контролю.

3.Інтегрована автоматизована система державного контролю.

4. Вимоги до здійснення державного контролю.

Нормативна база

1.     Закон України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 05.04.2007 р. № 877-V.

2.     Постанова Кабінету Міністрів України «Про Порядок функціонування інтегрованої автоматизованої системи державного нагляду (контролю), внесення відомостей до неї та строки розміщення цих відомостей» від 24.05.2017 р. №387.

3.     Положення про Державну регуляторну службу України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 24 грудня 2014 р. № 724.

4.     Вимоги до оформлення річних та комплексного планів здійснення заходів державного нагляду (контролю), унесення змін до них та звіту щодо їх виконання, затверджені спільним наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України та Державної регуляторної служби України від 07.08.2017 р. №1170/81.

Практичні завдання

Завдання 1. Пов’язати наведені поняття з їх визначеннями за даними таблиці

Поняття	Визначення
1.Контроль	а) це встановлення фактичного стану справ щодо дотримання вимог чинного законодавства на підконтрольному об'єкті, спрямований на забезпечення законності, фінансової дисципліни і раціональності в ході формування, розподілу, володіння, використання та відчуження активів, що належать державі, а також використання коштів, що залишаються у суб'єкта фінансових правовідносин у зв'язку з наданими пільгами за платежами до бюджетів, державних позабюджетних фондів та кредитів, отриманих під гарантії Кабінету Міністрів України.
2.Фінансовий контроль	б) це встановлення фактичного стану справ на підконтрольному об'єкті щодо його фінансово-господарської діяльності і спрямований на забезпечення законності, фінансової дисципліни і раціональності в ході формування, розподілу, володіння, використання та відчуження активів з метою ефективного соціально-економічного розвитку усіх суб'єктів фінансових правовідносин.
3.Державний Фінансовий контроль	в) це здійснення цілеспрямованого впливу на об'єкти управління, який передбачає систематичний нагляд, спостереження за їх діяльністю для виявлення відхилень від встановлених норм, правил, вимог чи завдань у процесі їх виконання.

Завдання 2. Пов’язати сутність та відповідність принципів контролю за даними таблиці:

Назва принципу	Сутність принципу
1. Незалежність	а) Передбачає рівність всіх учасників контрольного процесу перед законом.
2. Законність	б) Передбачає обов’язкове опублікування інформації про нормативну базу контролю, повноваження органів, які здійснюють контроль, права осіб, яких перевіряють, звітів про результати перевірок, а також обов’язкову відкритість для суспільства та засобів масової інформації процедур розгляду та прийняття рішень по результатах контролю.
3.Правова рівність	в) Передбачає обов’язковість застосування контролером неупередженого і самостійного , не обумовленого будь-яким впливом підходу до розгляду будь-яких професійних питань і формуванню суджень та висновків.
4. Професіоналізм	г) Полягає в тому, що всі прийняті закони повинні виконуватися.
5. Об’єктивність	д) Передбачає відсутність у контролера при формуванні його думки фінансової, майнової або будь-якої іншої зацікавленості у справах економічного суб’єкта, діяльність якого перевіряється
6. Гласність	е) Передбачає високу професійну підготовку та професійний розвиток всіх суб’єктів здійснення контрольного процесу.

Завдання 3. Назвати та дати характеристику істотним ознакам державного фінансового контролю. Результати звести у таблицю:

Ознака державного фінансового контролю

Характеристика істотної ознаки державного фінансового контролю

Завдання 4. Організація, впровадження та функціонування державного контролю забезпечені чинним законодавством України на всіх його рівнях. Визначити законодавчі рівні і результати звести у таблицю:

Законодавчі рівні функціонування державного фінансового контролю	Законодавчий документ та його характеристика
Перший рівень
Другий рівень
Третій рівень
Четвертий рівень
П’ятий рівень

Контрольні запитання

1.     Якими нормативними документами регламентується порядок проведення державного контролю?

2.     Дайте визначення сутності державного фінансового контролю.

3.     Вкажіть мету та завдання державного фінансового контролю.

4.     Охарактеризуйте основні функції та принципи державного фінансового контролю.

5.     За якими критеріями здійснюється класифікація державного фінансового контролю?