Практичне заняття №1.

Тема: Розробка комплексного екологічного експрес-аудиту системи міського екологічного управління.

Мета: дослідити існуючі методики проведення комплексного екологічного експрес-аудиту системи міського екологічного управління з можливістю їх використання.

Завдання:

1.     Розглянути структуру (основні розділи) екологічного аудиту.

2.     На основі поданої схеми розробити екологічний експрес-аудит (згідно вибору студента) одного із міст України.

3.     Висновок.

Теоретичні основи теми:

Структура комплексного екологічного експрес-аудиту системи міського екологічного управління включає низку розділів.

Загальна інформація

1.     Карта області із зазначенням водних об’єктів, місця розташування міста, очисних споруд, місць скиду очищених стоків.

2.     Історична, фізико-географічна, політико-адміністративна, господарська характеристика.

3.     Загальна характеристика стану водних об’єктів.

Характеристика об’єкту аудиту

1.     Повна юридична назва об’єкта аудиту, його юридична адреса, номери телефонів, у тому числі факсу, телекса.

2.     Перелік підприємств-постачальників стічних вод, що перебувають у зоні стічного басейну.

3.     Опис діючої на об’єкті аудиту системи екологічного управління, її взаємодії з іншими рівнями міського екологічного управління.

4.     Зазначена структура, функції, форма власності, законодавча база діяльності об’єкта аудиту.

5.     Характеристика системи міського екологічного управління.

6.     Характеристика управління водопровідно-каналізаційного господарства (УВКГ).

7.     Технічна характеристика водопровідно-каналізаційної мережі та очисних споруд.

8.     Характерні особливості приймання стічних вод підприємств, технологічну схему з вказаним часом експлуатації обладнання:

а) очисні споруди;

б) основне виробництво (міські очисні споруди);

в) допоміжне виробництво (локальні очисні споруди);

г) лабораторні приміщення, обладнання, спеціалісти;

ґ) ставки-відстійники тощо.

9. Характеристика договірної господарської політики об’єкта аудиту щодо постачальників стічних вод.

Міська політика щодо системи охорони водних ресурсів

та їх екологічного оздоровлення

1.     Характеристика екологічної політики міської влади, підприємств-забруднювачів, громадських екологічних організацій (екологічні програми, заходи, плани дій, попередні звіти про стан водних ресурсів тощо) у галузі охорони водних ресурсів, водопостачання та водовідведення.

2.     Опис проблем(и) екологічного оздоровлення водойм(и) міста й пріоритети їх вирішення.

3.     Опис міської стратегії щодо системи обробки та асенізації стічних вод.

Система міського екологічного управління

1.     Опис системи міського екологічного управління.

2.     Структура та статус системи міського екологічного управління.

3.     Оцінка відповідності системи міського екологічного управління чинному законодавству.

4.     Оцінка ефективності функціонування системи міського екологічного управління, її взаємодії з міським водопровідно-каналізаційним господарством та з житлово-комунальним господарством.

5.     Управління забрудненням водних ресурсів (поверхневих, підземних) стічними водами.

6.     Управління взаємодією з органами Державної екологічної інспекції.

7.     Управління взаємодією з підприємствами-забруднювачами.

8.     Управління співпрацею міської влади з громадськістю.

9.     Управління міською екологічною освітою.

Системи екологічного менеджменту

підприємств забруднювачів

1.     Характеристика стану екологічного менеджменту стічних вод на підприємствах-забруднювачах.

2.     Кращі приклади функціонування екологічного менеджменту на підприємствах. Описати їх відповідність ДСТУ ISO 14001-97 та ДСТУ ISO 14004-97.

3.     Приклади характерних впливів підприємств на стан водних об’єктів, навколишнього природного середовища.

4.     Характеристика функціонування системи моніторингу якості стічних вод на підприємствах-забруднювачах та їх відповідність чинному законодавству.

5.     З’ясування необхідності застосування попереднього очищення стічних вод на підприємствах-забруднювачах.

6.     Характеристика стану міста стосовно впровадження локальних очисних споруд.

7.     Характеристика дотримання договірної дисципліни підприємствами-забруднювачами щодо скиду стічних вод, вивезення твердих та рідких відходів.

Чиста вода та стічні води

1.     Опис всіх джерела міського водопостачання. Навести існуючі дані щодо якості цих джерел.

2.     Вказати потужність міського водозабору, обсяги водоспоживання та водовідведення (проектний та фактичний).

3.     Характеристика міської технології підготовки питної води. Зазначити відповідність питної води стандартам якості – національним і Європейського союзу.

4.     Опис функціонування системи міського водопостачання. Зазначити наявність технологічних норм використання води. Навести фактичні показники використання води, у т. ч. з урахуванням господарських санітарних потреб.

5.     Перелік усіх регламентуючих органів, з якими об’єкт аудиту взаємодіє у сфері міського водопостачання і водовідведення.

6.     Характеристика функціонування системи міського екологічного управління в сфері надання дозволів на водокористування.

7.     Характеристика всі джерела стічних вод.

8.     Характеристика якості стічних вод.

9.     Визначити місця скиду очищених (неочищених) стічних вод (у водні об’єкти або інші системи скиду води, у міський колектор стічних вод, наявні очисні споруди).

10.           Визначити наявність у місті екологічно небезпечних виробництв.

Складування і транспортування відходів

1.     Опис порядку приймання, транспортування та зберігання твердих і рідких побутових та промислових відходів на території міста.

2.     Визначення екологічного стану місць зберігання відходів та їх вплив на джерела водопостачання міста.

3.     Визначення наявності в місті каналізації зливу й опис системи видалення з міста дощових стоків, талої води та поверхневих стоків, утворених у результаті господарської та побутової діяльності.

Небезпечні матеріали

1.     Виявлення наявності на території міста небезпечних і токсичних хімічних матеріалів, які використовуються в технологічних процесах промислових підприємств.

2.     Визначення впливу міського екологічного управління на стан безпеки у сфері зберігання й транспортування небезпечних і токсичних речовин.

3.     Визначення чи скидаються зі стічними водами небезпечні й токсичні речовини, які можуть призвести до порушення нормального режиму роботи очисних споруд або спричинити на таких спорудах аварійні ситуації.

4.     Виявлення місця скиду таких речовин.

5.     Виявлення наявності в системі міського екологічного управління планів дій на випадок аварійних ситуацій, пов’язаних із можливими розливами, витоками або несанкціонованим скидом небезпечних і токсичних речовин.

Плани дій в аварійних умовах

1.     Визначення міської екологічної політики у сфері запобігання аварійним ситуаціям, які являють собою загрозу для системи водопостачання та водовідведення.

2.     Характеристика діяльності системи міського екологічного управління щодо забезпечення на об’єктах міста планів дій в аварійних умовах природного й техногенного характеру, пов’язаних із безпекою водних ресурсів міста.

3.     Зазначення всіх випадків розливів, викидів, які відбулися в місті у минулому й для яких варто було застосувати план дій в аварійних умовах.

Стан нормативно-правової бази

системи міського екологічного управління

1.     Визначення ступеня поінформованості персоналу, використання правових і нормативних актів та дотримання їх вимог щодо охорони НС й екологічної безпеки у сфері водопостачання та водовідведення в системі міського екологічного управління.

2.     Зазначення компетентності організацій, котрі проводять інспектування підприємств-забруднювачів, частоту інспектування.

3.     Визначення ступеня поінформованості керівних осіб підприємств-забруднювачів із сучасною нормативно-правовою базою в сфері безпеки водних ресурсів та ступеня регламентації їх діяльності відповідно до чинного природоохоронного законодавства.

4.     Зазначення, чи вживаються адміністративні, організаційні заходи або штрафні санкції до підприємств-порушників чинного законодавства у сфері водовідведення з боку природоохоронних органів та міської системи екологічного управління.

5.     Виявлення ролі місцевої преси та громадських екологічних організацій щодо інформування населення та міської влади про сучасні екологічні рекомендації й вимоги, нормативно-правові акти, які стосуються екологічної безпеки водних ресурсів.

6.     Характеристика стану реалізації в місті Національної програми та поліпшення якості питної води.

Статистична звітність

1.     З’ясування стану статистичної звітності місцевої влади та підприємств-забруднювачів у галузі охорони водних ресурсів перед органами державного екологічного контролю.

2.     Визначення організації статистичної звітності та контролю за використанням водних ресурсів і скиданням стічних вод у системі міського екологічного управління.

3.     Надання інформації про використання природоохоронних фондів під час розв’язання завдань із водопостачання та водовідведення в місті.

Контрольні запитання:

1.  Вкажіть цілі проведення комплексного екологічного аудиту.

2.  Що є критеріями екологічного аудиту?

3.  На основі проведеного комплексного екологічного експрес-аудиту системи міського екологічного управління вкажіть її позитивні і негативні сторони; сформулюйте основні висновки і дайте рекомендації.

Література: [1;2;5;7;8;20]