Практичне заняття 1

Тема. Поняття міста та його господарства в економіці України.

Мета: закріпити теоретичний матеріал щодо поняття муніципального господарства, його структури та функцій, ознайомитись з видами міського господарства.

Вихідні дані: моделі муніципального господарства.

Теоретичні відомості

Міське господарство – сукупність підприємств і установ, що здійснюють на території місцевої громади господарську діяльність, спрямовану на задоволення колективних (суспільних) потреб населення.

Основною ознакою, за якою можна класифікувати елементи муніципального господарства, є роль і місце елемента в реалізації суспільних потреб. Залежно від цього можна виділити:

-   комунальні підприємства, діяльність яких повністю підпорядкована інтересам населення місцевої громади, тобто свої результати, зокрема, прибуток чи конкретні товари і послуги комунальні підприємства направляють на суспільні потреби;

-   інші підприємства й установи, діяльність яких частково пов’язана з реалізацією суспільних інтересів населення місцевої громади;

-   органи місцевого самоврядування, що здійснюють особливу функцію – регулюють діяльність двох попередніх елементів в інтересах населення місцевої громади.

Залежно від ролі у вирішенні питань місцевого значення виділяють декілька видів муніципального господарства:

-   комунальна модель – основне навантаження затрат з реалізації суспільних інтересів і потреб несуть самі жителі територіальної громади й основними ресурсами є податки з населення. Головним елементом у цій системі виступає орган місцевого самоврядування, який здійснює мобілізацію ресурсів та їхній розподіл. Ця модель характерна для найрозвиненіших країн Європи, де права органів місцевого самоврядування на ведення господарської діяльності обмежені. Недостатність ресурсів для виконання завдань, покладених на місцеве самоврядування, фінансується державою;

-  комунально-рентна модель передбачає участь органів місцевого самоврядування у сфері використання ресурсів території і в її розвитку через надані їм обмежені права у фінансово-кредитній діяльності і права ресурсної плати, тобто податки з населення доповнюються обкладанням виробників продукції і послуг на території місцевої громади;

-          муніципально-рентна модель – основну турботу з обслуговування населення і вирішення питань місцевого значення несуть органи місцевого самоврядування, для цього їм надано можливість стати повноцінним господарюючим суб'єктом на своїй території.

Питання для обговорення:

1.   Опишіть структуру муніципального господарства.

2.   Перелічіть та охарактеризуйте види муніципального господарства.

3.   Назвіть загальні принципи управління муніципальним господарством.

4.   Які основні задачі виробничого та соціального комплексу міста?

5.   Перелічіть основні  галузі виробничого    та соціального комплексу міста.

6.   Дайте характеристику основних об’єктів управління в місті.

7.   Назвіть вимоги до основних об’єктів управління в місті.

8.   Які тенденції розвитку основних об’єктів управління в місті?

9.   Що таке містобудівна система?

10.          Опишіть просторову ієрархію містобудівної системи.