2. Загальні поняття про документацію із землеустрою. Проект землеустрою

Документація  із  землеустрою  розробляється  у  вигляді  програм,  схем, проектів, спеціальних тематичних карт, атласів, технічної документації:

·      загальнодержавні і регіональні (республіканські) програми використання та охорони земель;

·      схеми землеустрою і техніко-економічні обґрунтування використання та охорони земель адміністративно-територіальних утворень;

·      проекти землеустрою щодо встановлення і зміни меж адміністративно-територіальних утворень;

·      проекти землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення;

·      проекти землеустрою щодо формування земель комунальної власності територіальних громад і проекти розмежування земель державної та комунальної власності населених пунктів;

·      проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок;

·      проекти землеустрою щодо створення нових та впорядкування існуючих землеволодінь і землекористувань;

·      проекти землеустрою, що забезпечують еколого-економічне обґрунтування сівозмін та впорядкування угідь;

·      проекти землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів;

·      робочі проекти землеустрою щодо рекультивації порушених земель, землювання малопродуктивних угідь, захисту земель від ерозії, підтоплення, заболочення, вторинного засолення, висушення, зсувів, ущільнення, закислення, забруднення промисловими та іншими відходами, радіоактивними та хімічними речовинами, покращання сільськогосподарських земель, підвищення родючості ґрунтів (далі - робочі проекти землеустрою);

·      технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості);

·      технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку;

·      спеціальні тематичні карти і атласи стану земель та їх використання.

Законами України та іншими нормативно-правовими актами можуть встановлюватися й інші види документації із землеустрою.

Склад, зміст і правила оформлення кожного виду документації із землеустрою регламентуються відповідною нормативно-технічною документацією з питань здійснення землеустрою.

Усі основні заходи щодо організації використання земельних ресурсів, у тому числі і при здійсненні земельної реформи, реалізуються шляхом складання проектів землеустрою.

Проект землеустрою - сукупність нормативно-правових, економічних, технічних документів щодо обґрунтування заходів з використання і охорони земель, які передбачається здійснити протягом 5-10 і більше років.

Основним технічним документом проекту землеустрою є проектний план. Крім того, графічна частина проекту включає розбивні, схематичні креслення, картограми, графіки, діаграми. На проектному плані фіксуються межі, площі і місце розміщення землекористування, земельних масивів виробничих підрозділів, земельних угідь, полів сівозмін, шляхів, лісосмуг, сіножатезмінних, гуртових (отарних) та інших господарських ділянок, тобто економічно, соціально й екологічно ефективні форми організації території, передбачені проектом землеустрою. Проектний план оформляється відповідно до чинних стандартів, умовних знаків і відображає проектні рішення. До нього додаються інші креслення, кількість і зміст яких визначається відомчими інструкціями, методичними вказівками і рекомендаціями залежно від складності питань, передбачених до розробки в проекті землеустрою. Для перенесення проекту землеустрою в натуру (на місцевість) складаються спеціальні розбивні креслення.

Текстова частина включає соціальне, економічне, екологічне, технічне й юридичне обґрунтування заходів, передбачених проектом землеустрою.

                 При проведенні земельної реформи для формування територій сільських рад, складання проектної документації з роздержавлення, приватизації, паювання земель і складання схем поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) використані плани масштабів 1:10000 та 1:25000. Розробка проектів організації території земельних масивів, що підлягають поділу на земельні частки (паї), виконується в масштабах 1:2000, 1:5000.

При складанні проектів землеустрою територій сільськогосподарських підприємств використовують плани масштабів 1: 5000, 1:10000 та 1: 25000 залежно від спеціалізації підприємства, характеру рельєфу, контурності території тощо. Для складання робочих проектів використовують плани топографічного знімання в масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 і крупніших масштабах залежно від видів проектів та складності питань, які в них вирішуються.

Проекти створення (формування) і удосконалення землекористувань агроформувань розроблюються з використанням планів масштабів 1:10000 або 1: 25000. При відведенні земель для несільськогосподарських потреб проекти, як правило, складаються в масштабі 1:10000. Проекти відведення земель у населених пунктах розроблюють у масштабах 1:1000, 1: 2000. Проекти встановлення або змінення меж населених пунктів складаються в масштабі 1:10000, рідше 1: 25000. Для планування сільських населених пунктів використовують плани масштабів 1: 2000, 1: 5000.

Передпроектний аналіз території. Коли всі побажання занотовано, саме час узятися до оцінки реальної ситуації — передпроектного аналізу території. Допоможе в цьому ситуаційний план. Позначте на папері периметр нашої ділянки і стрілкою «північ -південь». Можете використати план земельної контори або БТІ, заздалегідь з'ясувавши масштаб. Якщо такого документа немає, а ділянка складної, неправильної форми (наприклад, не зовсім прямі кути на межі), кра ще звернутися по допомогу до геодезистів. Після проведення топографічної зйомки вони складуть план території з точністю до хвилин. Топоплан знадобиться не тільки на ділянках із складним рельєфом. Якщо існує необхідність дренування території, відведення зливових і поверхневих вод, а вочевидь виражений схил відсутній, з топопланом ви легко оберете правильний напрям для відведення води від споруд, з доріжок і майданчиків. Крім того, знаючи основний схил території, уникнете помилок під час розміщення на ділянці під пірної стінки або водойми. Споруди на суцільному фундаменті (підпірна стінка, малі архітектурні форми, майданчик і доріжки на бетонній основі), влаштовані поперек основного схилу, є штучним водотривом.

Іноді природний стік порушуєт ься, а грунт перед спорудою підтоплюється і заболочується. У результаті квітник, розбитий вище підпірної стінки, через яку не передбачено стоку води, навряд чи потішить вас красою і буйним цвітом. Та й будь -який газон у таких умовах, звісно ж, не ростиме.

Аналіз вашого майданчику - це придбання відчуття того, яке місце він повинен зайняти в рамках широкої структури, коли ви будете дивитися на нього з будинку, але також важливо і місце будинку, якщо дивитися на нього з майданчика. Складіть грубу схему саду і відзначте на ній необхідну інформацію.

Пейзаж. Сільські сади повинні відображати їх ландшафтне місце розташування, а міський пейзаж може мати строго тимчасової або архітектурний підтекст. (Якщо так воно і є, то можуть виникнути певні юридичні заперечення проти ваших планів, тому цей аспект теж слід брати до уваги.) А ось приміські околиці можуть виглядати - і запевняю вас, виглядають - цілком однаково в усьому світі, хоча приміський сад все ж залежить від клімату і топографії: він може перебувати в глибині суші або поруч з морем, може навіть простежуватися історична асоціація з назвою вулиці або проспекту.

Орієнтація. За допомогою компаса визначте положення сонця опівдні щодо вашого саду. Чим далі ви знаходитесь на північ в Північній півкулі, і чим південніше в Південному, тим нижче сонячна дуга, коли воно проходить по небу взимку. Це може мати велике значення для затінених міських садів або для садів з високими огорожами. (Ось і подумайте, чи варто витрачатися на високий паркан!)

Топографічні умови . Позначте всі характерні деталі за межами майданчика, які можуть впливати на проектні рішення. Пагорб, позначений на карті як «Гребінь , що обвівається вітром», або западина, названа «Туманна низина», скажуть дещо про місцеві топографічні умови .

Переважаючі вітри. Вітер і  протяги  можуть зробити сад проблемним, тому визначте, звідки на вашу майданчик дмуть вітри. Якщо майданчик відкритий, хорошим покажчиком напряму вітрів будуть форми дерев. Поряд з морем вітри будуть збагачені сіллю, а це створює певні обмеження, оскільки в таких умовах добре ростуть далеко не всі рослини.

Кордон. Вони занадто відкриті або занадто закриті? У сільській місцевості наявність відкритих або закритих кордонів диктується пейзажами на майданчику та за її межами, необхідністю створити притулок від переважаючих вітрів і змістом домашньої худоби на вулиці. У міських умовах часто ключовою вимогою є самітність, тому відкритих кордонів там практично немає. Це збільшує вартість матеріалів, з яких споруджуються кордону. Якщо це стіни, то високі або низькі? Якщо огорожа, то чи повинна вона поєднуватися з будинком? ( Часто огорожі функціональні, але дуже непривабливі.)

Дренаж і іригація. Інші фактори, які будуть впливати на ваш проект, залежать від кліматичних умов. Чи потрібна іригація, або ж потрібні загальні дренажні роботи? Якщо потрібні дренажні роботи, то, можливо, вам слід подумати про вологий сад, де можна використовувати вологу на майданчику, а не боротися з нею. Зміненою формою такого майданчика є низинний майданчик поруч з морем або річкою, де сад або його частини схильні до повеней, або де високий рівень ґрунтових вод. Це навіть ще більш обмежує умови, так як багато рослин не перенесуть змін рівня води; рослини з глибоким корінням потрібно підняти над рівнем ґрунтових вод за допомогою профілювання майданчика. Це важлива проблема, і їй потрібно приділити особливу увагу.

Рівні . Помітьте уступи або явні схили, оскільки можливість зміни рівня в новому проекті матиме серйозний вплив на ваш підхід до проекту. Навіть рівний майданчик, може іноді мати змін у рівня без виконання земляних робіт.