Лекція 11. Державні санітарні норми та правила утримання територій населених місць11.1. Основні терміни11.2. Санітарне очищення територій населених місць11.3. Прибирання об'єктів благоустрою11.4. Прибирання об'єктів з відособленою територією11.5. Державний санітарно-епідеміологічний нагляд за утрим. територій населених місць 11.1. Основні терміниОсновні визначення Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць:
– вигрібна яма (вигріб) - інженерна споруда у вигляді поглиблення в землі, виконана з водотривкого матеріалу, призначена для збирання та зберігання рідких відходів, наземна частина якої обладнана щільно прилягаючою кришкою та решіткою для відокремлення твердих відходів;
– контейнер для зберігання побутових відходів (контейнер) - металева або пластикова ємність, призначена для збирання та зберігання побутових відходів, виготовлена згідно з вимогами державних стандартів;
– органічна складова побутових відходів - залишки побутових відходів, що складаються з органічних речовин, які піддаються процесам біологічного розпаду (гниття);
– планово-подвірна система збирання побутових відходів - система, за якою зібрані в контейнери побутові відходи перевозять на об'єкти поводження з відходами для їх подальшого оброблення (перероблення), утилізації, знешкодження чи захоронення;
– планово-поквартирна система збирання побутових відходів - система, яка не передбачає наявності контейнерів, а споживач самостійно завантажує побутові відходи у сміттєвоз, що прибуває за графіком;
– планово-регулярна система санітарного очищення - система санітарного очищення, що передбачає регулярне (за графіком) перевезення побутових відходів з населених місць до місць їх оброблення (перероблення), утилізації, видалення, знешкодження чи захоронення у терміни, визначені у Санітарних нормах;
– помиї - рідкі відходи, що утворюються під час прання, умивання, миття посуду та прибирання приміщень, приготування їжі та можуть містити залишки твердих відходів (поліетилен, папір, ганчір'я тощо);
– прибирання об'єктів благоустрою - захід санітарного очищення, що передбачає регулярне збирання та перевезення в установлені місця побутових відходів, видалення вуличного змету, листя, гілля, снігу, льоду;
– санітарне очищення територій населених місць (санітарне очищення) - комплекс планувальних, організаційних, санітарно-технічних та господарських заходів щодо збирання, зберігання, перевезення, оброблення (перероблення), утилізації, видалення, знешкодження і захоронення побутових відходів, включаючи небезпечні відходи у їх складі, що утворилися в населених місцях, а також прибирання об'єктів благоустрою з метою запобігання шкідливому впливу факторів середовища життєдіяльності на життя і здоров'я людини та майбутніх поколінь;
– складова побутових відходів, що не підлягає утилізації - залишки побутових відходів, що не можуть бути використані як вторинний матеріальний чи енергетичний ресурс;
– схема санітарного очищення - документ, у якому містяться графічні та текстові матеріали щодо черговості здійснення заходів та обсягів робіт з санітарного очищення, систем і методів збирання, зберігання, перевезення, оброблення (перероблення), утилізації, видалення, знешкодження і захоронення побутових відходів, включаючи небезпечні відходи у їх складі, необхідної кількості сміттєвозів, механізмів, устаткування та інвентарю, доцільності проектування, будівництва, реконструкції чи розширення об'єктів поводження з відходами, їх основні параметри і розміщення, орієнтовані капіталовкладення на будівництво і придбання технічних засобів;
– утилізатор (подрібнювач) залишків харчових продуктів - пристрій для оброблення (перероблення) побутових відходів шляхом подрібнення залишків харчових продуктів та видалення їх у систему водовідведення.
Санітарні норми встановлюють вимоги до санітарного очищення територій населених місць, а також правила виконання робіт з належного прибирання об'єктів благоустрою та державного санітарно-епідеміологічного нагляду у сфері благоустрою населених пунктів і поводження з відходами.
Дія Санітарних норм поширюється на відносини, що виникають у сфері благоустрою населених пунктів та поводження з відходами, та вони є обов'язковими для виконання органами виконавчої влади, місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форми власності та підпорядкування.
11.2. Санітарне очищення територій населених місцьСанітарне очищення територій населених місць повинно бути планово-регулярним і включати раціональне та своєчасне збирання, зберігання, перевезення та видалення, надійне знешкодження, економічно доцільну утилізацію побутових відходів і екологічно безпечне захоронення побутових відходів. Санітарне очищення територій населених місць здійснюється спеціалізованими підприємствами незалежно від форми власності та підпорядкування на договірних засадах у встановленому законодавством порядку.
Для забезпечення шумового комфорту населення побутові відходи слід вивозити, як правило, не раніше ніж о 7 годині і не пізніше ніж о 23 годині, при цьому рівні шуму не повинні перевищувати гігієнічних нормативів для відповідного часу доби. Забороняється спалювати побутові відходи на об'єктах благоустрою та на об'єктах поводження з відходами, не призначених для цього.
Контейнерні майданчики повинні мати водонепроникне тверде покриття та бути обладнані навісами, огорожею та ізольовані від об'єктів обслуговування населення, господарських дворів і магістральних вулиць смугою зелених насаджень шириною не менше 1,5м, не повинні бути прохідними для пішоходів і транзитного руху транспорту.
Контейнерні майданчики повинні бути віддалені від меж земельних ділянок навчальних та лікувально-профілактичних закладів, стін житлових та громадських будівель і споруд, майданчиків для ігор дітей та відпочинку населення на відстань не менше 20м.На території садибної забудови населених пунктів відстань від контейнерних майданчиків до меж присадибних ділянок зі сторони вулиць повинна бути не менш як 5м.Кількість контейнерів для зберігання побутових відходів визначається чисельністю населення, що ними користується, та нормами надання послуг з вивезення побутових відходів. Сумарний об'єм контейнерів для зберігання побутових відходів повинен перевищувати фактичний об'єм їх утворення на 25 відсотків.
Під час зберігання побутових відходів у контейнерах термін зберігання в холодний період року (при середньодобовій t -5°С і нижче) повинен бути не більше ніж три доби, а в теплий період року (при середньодобовій t більше ніж +5°С) - не більше ніж одна доба.Власник контейнерів для зберігання побутових відходів зобов'язаний забезпечити їх миття та дезінфекцію засобами, дозволеними до використання Міністерством охорони здоров'я України, у літній період року - не рідше одного разу на 10 діб, а в інші періоди року - не рідше одного разу на місяць. У разі застосування планово-поквартирної системи збирання побутових відходів споживачі самостійно завантажують побутові відходи у сміттєвоз, що прибуває за графіком. Забороняється виставляти та складувати побутові відходи за межами присадибної ділянки завчасно (раніше однієї години) до прибуття сміттєвозу.Виконавці послуг з перевезення побутових відходів зобов'язані інформувати населення про графік перевезення побутових відходів.Планово-поквартирну систему збирання побутових відходів можна застосовувати виключно на території садибної забудови.
Використання хлорвмісних дезінфекційних засобів для дезінфекції контейнерів та каналів сміттєпроводів забороняється. У населених пунктах, на території курортів, у місцях масового скупчення і відвідування громадян (парки, сквери, торгово-розважальні комплекси) повинні влаштовуватись громадські вбиральні відповідно до вимог санітарного законодавства з розрахунку 1 санітарно-технічний прилад на 500 осіб. Забороняється будівництво громадських вбиралень, каналізованих на вигріб.Відведення стічних вод, що утворилися в процесі господарсько-побутової і виробничої діяльності повинно здійснюватись централізованою системою водовідведення.
У разі відсутності інженерних мереж міської каналізації або розташування об'єктів на відстані не менше ніж 500м від найближчого колектора стічних вод необхідно передбачати каналізування об'єктів на локальні очисні споруди, при цьому перевагу слід віддавати ґрунтовим методам біологічного очищення стічних вод.Обладнання внутрішньобудинкової каналізації та каналізування об'єктів з відведенням стічних вод у вигрібні ями забороняється. Перевезення побутових відходів необхідно здійснювати спеціально обладнаними для цього транспортними засобами, що унеможливлюють їх розвіювання, розсипання, розливання, а також забезпечують зручність під час їх завантаження та вивантаження. Видалення побутових відходів обов'язково повинно включати їх оброблення (перероблення) шляхом промислового сортування з подальшим перевезенням вторинної сировини, небезпечних відходів, органічної складової та складової побутових відходів, що не підлягає утилізації до місць чи об'єктів утилізації, знешкодження або захоронення відповідно до вимог законодавства про відходи та санітарного законодавства.Залежно від вмісту органічних речовин окремі складові побутових відходів підлягають утилізації шляхом їх оброблення (перероблення) на спеціалізованих підприємствах з отриманням кінцевого продукту - біогумусу або біопродукції на його основі.
Складова побутових відходів, що не підлягає утилізації, повинна знешкоджуватись на спеціалізованих підприємствах (сміттєспалювальні заводи, піролізні установки) або захоронюватись на спеціально обладнаних для цього полігонах/звалищах.Спеціалізовані підприємства з оброблення (перероблення), знешкодження, захоронення та утилізації побутових відходів можна розміщувати в промислових та комунально-складських зонах населених пунктів та за їх межами за умови організації санітарно-захисної зони відповідно до вимог санітарного законодавства.
11.3. Прибирання об'єктів благоустроюНа всіх об'єктах благоустрою повинні бути встановлені в достатній кількості урни для сміття. Відстань між урнами повинна становити 10-40м на територіях з підвищеною щільністю населення та 50-100м - на територіях із середньою і низькою щільністю населення. Урни обов'язково встановлюються в місцях зупинки громадського транспорту, входу в метро та громадські і житлові будівлі та споруди.Чищення урн слід проводити систематично в міру їх наповнення. За утримання урн у чистоті відповідають підприємства, установи та організації, що здійснюють прибирання закріплених за ними територій. 11.4. Прибирання об'єктів з відособленою територієюНа об'єктах з відособленою територією (пляжі, ринки, парки, лікувально-профілактичні заклади, кладовища) збирати та зберігати відходи, мити автотранспорт, зберігати тару і дрова в не передбачених для цього місцях забороняється. Власники чи балансоутримувачі пляжів у процесі їх експлуатації повинні забезпечити прибирання берега, роздягалень, зеленої зони, миття тари і дезінфекцію вбиралень, а також перевезення зібраних відходів щоденно до 8 години ранку. Урни необхідно розташовувати на відстані 3-5м від смуги зелених насаджень і не менше ніж 10м від урізу води. Урни мають бути розставлені з розрахунку не менше однієї урни на 625кв.м території пляжу. Відстань між установленими урнами не повинна перевищувати 25м. Контейнери для зберігання побутових відходів слід встановлювати поза межами прибережної захисної смуги річок і водойм та пляжної зони з розрахунку один контейнер місткістю 1,1 куб.м на 2500 кв.м площі пляжу. На територіях пляжів необхідно влаштовувати громадські вбиральні з розрахунку одне місце на 75 відвідувачів. Відстань від громадських вбиралень до місця купання має бути не менше ніж 50м і не більше ніж 200м. На території пляжу необхідно встановлювати фонтанчики з підведенням питної води, призначеної для споживання людиною відповідно до вимог санітарного законодавства. Відстань між фонтанчиками не повинна перевищувати 200м. Відведення використаних вод дозволяється в проточні водойми на відстані не менше 100м за течією від межі пляжу. Забороняється відведення води з питних фонтанчиків у місця, не призначені для цього. Відкриті і закриті роздягальні, павільйони для роздягання, гардероби слід мити щодня із застосуванням мийних та дезінфекційних засобів, дозволених до використання Міністерством охорони здоров'я України. У місцях, призначених для купання, забороняється прати білизну купати тварин. На пляжах повинні бути організовані медичні пункти та рятувальні станції. Об'єкти обслуговування населення, що розташовуються на пляжах, повинні бути забезпечені централізованими системами водопостачання та водовідведення. У разі відсутності централізованих інженерних мереж необхідно влаштовувати систему водопостачання для кожного окремого об'єкта та локальні очисні споруди водовідведення і розміщувати їх поза межами прибережної захисної смуги річок і водойм та пляжної зони. Вимоги до прибирання території парків: господарська зона з контейнерними майданчиками та громадськими вбиральнями повинна бути розташована не ближче ніж 50м від місць масового скупчення населення, що відпочиває (танц.майданчики, фонтани, алеї). Кількість урн установлюється з розрахунку одна урна на 800 кв.м площі парку. На головних алеях відстань між урнами повинна бути не більше ніж 40м. Біля кожного ларка, палатки, кіоску встановлюється урна місткістю не менш ніж 10 куб.дм. Кількість контейнерів на господарських майданчиках визначається за показником середнього утворення відходів за 3 дні. Основне прибирання парків проводиться після їх закриття та до 8 години ранку. Протягом дня необхідно збирати відходи та опале листя, проводити патрульне прибирання, поливати зелені насадження. Вимоги до прибирання території лікувально-профілактичних закладів: поводження з небезпечними відходами у складі побутових відходів шкірно-венерологічних, інфекційних, онкологічних, хірургічних та інших відділень лікувально-профілактичних закладів повинно здійснюватись відповідно до вимог законодавства про відходи і санітарного законодавства та потребує спеціальних методів і засобів поводження з ними, а їх захоронення та знешкодження необхідно здійснювати на спеціально відведених місцях чи об'єктах.
Режим і спосіб прибирання території з твердим покриттям залежать від специфіки лікувально-профілактичного закладу і визначаються керівником закладу за погодженням з державною санітарно-епідеміологічною службою відповідної адміністративної території.Контейнерні майданчики розміром не менше ніж 40 кв.м необхідно розташовувати на території господарської зони лікувально-профілактичного закладу на відстані не менше ніж 25м від лікувально-діагностичних та палатних корпусів і харчоблоків. Допускається встановлювати контейнери для зберігання побутових відходів у вбудованих приміщеннях господарського призначення, обладнаних відповідно до вимог, передбачених пунктом 2.20 Санітарних норм. На території та в приміщеннях лікувально-профілактичних закладів необхідно встановлювати виключно емальовані та фаянсові урни.Кількість урн визначається з розрахунку не менше однієї урни на кожні 700 кв.м території закладу. На головних алеях урни повинні бути встановлені на відстані 10м одна від одної. Лікувально-профілактичний заклад проводить щоденне прибирання території закладу, очистку, мийку та дезінфекцію збірників урн, контейнерів та майданчиків для їх розміщення. Для проведення дезінфекційних робіт у лікувально-профілактичних закладах повинні застосовуватись засоби, дозволені Міністерством охорони здоров'я України. 11.5. Державний санітарно-епідеміологічний нагляд за утриманням територій населених місцьДержавний санітарно-епідеміологічний нагляд за утриманням територій населених місць здійснює державна санітарно-епідеміологічна служба згідно з санітарним законодавством у порядку запобіжного та поточного нагляду. Поточний державний санітарно-епідеміологічний нагляд здійснюється вибірковими перевірками дотримання санітарного законодавства на об'єктах благоустрою за планами органів, установ та закладів державної санітарно-епідеміологічної служби двічі на рік, а також позапланово залежно від санітарної, епідемічної ситуації та за зверненнями громадян.
Контрольні запитання
1. Що таке вигрібна яма?
2. Що таке контейнер для зберігання побутових відходів?
3. Що таке органічна складова побутових відходів?
4. Що таке планово-подвірна система збирання побутових відходів?
5. Що таке планово-поквартирна система збирання побутових відходів?
6. Що таке планово-регулярна система санітарного очищення?
7. Що таке помиї?
8. Що таке прибирання об'єктів благоустрою?
9. Що таке санітарне очищення територій населених місць?
10. Що таке складова побутових відходів, що не підлягає утилізації?
11. Що таке схема санітарного очищення?
12. Що таке утилізатор?
13. Санітарні норми встановлюють …
14. Дія Санітарних норм поширюється на …
15. Санітарне очищення територій населених місць повинно… і включати…
16. Санітарне очищення територій населених місць здійснюється …
17. Для забезпечення шумового комфорту населення …
18. Контейнерні майданчики повинні мати …
19. Контейнерні майданчики повинні бути віддалені …
20. На території садибної забудови населених пунктів відстань від контейнерних майданчиків до меж присадибних ділянок …
21. Кількість контейнерів для зберігання побутових відходів визначається …
22. Сумарний об'єм контейнерів для зберігання побутових відходів повинен перевищувати …
23. Під час зберігання побутових відходів у контейнерах термін зберігання в холодний період року …, в теплий період року…
24. Власник контейнерів для зберігання побутових відходів зобов'язаний забезпечити …
25. Виконавці послуг з перевезення побутових відходів зобов'язані …
26. Планово-поквартирну систему збирання побутових відходів можна застосовувати…
27. У населених пунктах, на території курортів, у місцях масового скупчення і відвідування громадян (парки, сквери, торгово-розважальні комплекси) повинні влаштовуватись …
28. Відведення стічних вод, що утворилися в процесі господарсько-побутової і виробничої діяльності повинно здійснюватись …
29. У разі відсутності інженерних мереж міської каналізації або розташування об'єктів на відстані не менше ніж 500м від найближчого колектора стічних вод необхідно …
30. Перевезення побутових відходів необхідно здійснювати …
31. Видалення побутових відходів обов'язково повинно включати …
32. Залежно від вмісту органічних речовин окремі складові побутових відходів підлягають…
33. Спеціалізовані підприємства з переробки та утилізації побутових відходів можна розміщувати в …
34. Відстань між урнами повинна становити … на територіях з підвищеною щільністю населення.
35. Відстань між урнами повинна становити … на територіях із середньою і низькою щільністю населення.
36. Відстань між фонтанчиками на пляжах …
37. Об'єкти обслуговування населення, що розташовуються на пляжах, повинні бути …
38. Вимоги до прибирання території парків.
39. Вимоги до прибирання території лікувально-профілактичних закладів.
40. Державний санітарно-епідеміологічний нагляд за утриманням територій населених місць здійснює …
41. Поточний державний санітарно-епідеміологічний нагляд здійснюється …