ТЕМА 7. ДЕРЖАВА В ПОЛІТИЧНІЙ СИСТЕМІ СУСПІЛЬСТВА

 

1.     Походження держави, її сутність, ознаки і функції.

2.     Форми державного правління та державного устрою.

3.     Правова і соціальна держава.

4.     Держава і громадянське суспільство.

 

При підготовці питання про походження держави, її сутність, ознаки та функції насамперед потрібно з’ясувати суть поняття “держава”, охарактеризувати особливості теорій походження та сутності держави, окреслити її найголовніші функції. Проблема визначення поняття належить до складних чітко окреслених суто державних (несоціальних, юридичних чи політичних) феноменів і значною мірою залежить від історичної мінливості форм суспільного співжиття, зокрема державних форм. Адже схарактеризувати державну сутність можна, лише вичленивши складники, притаманні всім історичним формам державності, а також на підставі аналізу теорій походження держави.

З’ясувавши сутнісно-понятійні аспекти держави, варто перейти до аналізу історично-конкретних її форм (за усталеним зразком) — державного правління та державного устрою.

За часів античності виникає ідея правової держави. Ідеї політичної етики, цілей держави, політичного устрою, природного права пов’язані з іменами Платона, Аристотеля, Полібія, Цицерона.

Суттєвий внесок у розвиток політичної думки припадає на епоху Середньовіччя (виникнення понять: парламент, суд присяжних, міське самоврядування та ін.). За Нового часу теорія правової держави суттєво доповнюється та поглиблюється ідеями прав людини (Дж. Локк), народного суверенітету (Ж.-Ж. Руссо), поділу влади (Ш. Монтеск’є). Німецька класична філософія: І. Кант, І. Фіхте, Г. Гегель, Р. фон Молль про формування основних ознак правової держави. Головна теза питання — зростання відповідальності держави за добробут, розвиток і безпеку її громадян.

Слід визначити та охарактеризувати основні ознаки правової держави, її основні інститути (конституційна державність; плюралістична структура політичних відносин; державна монополія на владу; процесійна формальна і матеріальна раціоналізація держави; інституційований зворотний зв’язок із суспільною думкою; захист інтересів перед державною владою та судовий контроль над діяльністю держави, що має забезпечувати зв’язок з правом).

Необхідно простежити становлення та розвиток правової держави і громадянського суспільства у політичній думці України. Ідеї правової держави та громадянського суспільства знаходимо в творах С. Оріховського, П. Орлика, Т. Шевченка, М. Костомарова, М. Драгоманова, І. Франка, Л. Українки, М. Грушевського, Б. Кістяківського та інших діячів.

Розглядаючи проблему соціальної держави, необхідно з’ясувати взаємозв’язок соціальної держави з правовою та громадянським суспільством. Саме рівень розвитку останніх є основою для творення соціальної держави. Є кілька її моделей, скажімо, скандинавська, німецька, американська. Вони мають свою специфіку, але існують й спільні принципи і закони. Виокремлюють такі функції соціальної держави: забезпечення економічної стабільності; спрямування ринкових сил на захист громадян від стихійної випадковості; перерозподіл доходів між різними соціальними верствами суспільства.

Громадянське суспільство складають суб’єкти як вільні незалежні індивіди. Дослідження питання слід почати з ознайомлення з історією виникнення та становлення ідеї, визначення поняття “громадянське суспільство”. Такі ідеї сягають своїм корінням ще в часи античності — у творах Аристотеля, Цицерона. Макіавеллі висловлював думку, що в суспільстві існують інтереси не лише держави. Т. Гоббс і Дж. Локк вперше використовують термін ”громадянське суспільство”. Г. Гегель доводить самостійність цього поняття та явища.

Значну увагу слід приділити вивченню категорії “громадянське суспільство”: сутність, основні інститути, умови становлення та розвитку, проблема співвідношення громадянського суспільства і держави, шляхи його формування в Україні. Це питання також передбачає дослідження соціально-структуруючих процесів у трансформаційних суспільствах загалом і в сучасному українському суспільстві зокрема.

 

Запитання та завдання для самоконтролю

 

1.     Чи можливе, на ваш погляд, існування людського суспільства без держави в близькому (далекому) майбутньому? Обґрунтуйте свою відповідь.

2.     Дайте характеристику державі як політичного інституту.

3.     Розкрийте поняття “форма державного устрою” і “форма державного правління”. Наведіть приклади.

4.     Що таке правова держава?

5.     Основні прикмети соціальної держави.

6.     За Конституцією України складіть схему державного устрою нашої держави.

7.     Розкрийте сутність, структуру, чинники становлення та розвитку громадянського суспільства.

8.     Проаналізуйте проблеми становлення громадянського суспільства в Україні.